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小產權房轉正可能性并不存在

2018-11-25 12:00  文章來源:未知    字體:
小產權房轉正可能性并不存在

寸土寸金的深圳,近日因為城市更新的調整再度風起云涌。

11月5日,深圳市規劃和國土資源委員會(以下簡稱“規土委”)相繼公示了《深圳市城中村(舊村)總體規劃(2018~2021)》(征求意見稿)(以下簡稱《總體規劃》),擬通過分類城市更新來擴大保障房的供應。

11月7日,深圳市規土委再度出臺《關于做好沒收違法建筑執行和處置工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)解決歷史遺留的違法建筑問題,以彌補此前城市更新體系的不足,從政策層面決定了歷史遺留違法建筑的歸宿,消化違建為依托加快住房保障體系的速度。

事實上,深圳市在2016年時規劃十三五籌建保障房40萬套,入市供應35萬套,而2018年~2020年深圳市再度規劃擬建設籌集各類住房42萬套,其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房不少于25萬套。

多位專家均坦言按照深圳歷史上并沒有完成承諾過的保障房規劃,其中一位專家認為完成保障房供應的核心問題仍然要解決土地的供應問題。

對此,深圳市規土委表示,總體規劃仍處于征求意見階段,沒收處理歷史遺留違法建筑工作將堅定不移。

暴富夢碎

在深圳城市更新風起云涌前,《中國經營報》記者就深圳城市更新進行了多次的調查。

今年的9月1日、10月27日,《中國經營報》官方微博以及報紙相繼刊發了深度調查《深圳舊改利益鏈調查》《深圳舊改暴富記》,相關報道引發了外界輿論的廣泛關注。

根據此前報道,深圳市部分城市更新項目無產權舊改房以不限購不限貸為噱頭,吸引了不少投資客入主投資,通過核查表的漏洞,即可獲取蓋有開發商公章的城市更新拆遷補償合同,而根據每個城市更新階段不同,價格也節節攀升,據此估算,4年的投資回報率更是高達275%。

專家直接指明之所以存在城市更新的灰色利益鏈,其根本原因在于供不應求而高企的房價,對此的解決之道則在于加快城市更新速度以及擴大保障房供應。“真正的問題在于解決保障房和市場兩個體系的問題,以及如何多層次地用保障房的開發來保證貨量供應。”該專家認為。

隨著本報記者揭幕深圳城市更新的灰色利益鏈,在寸土寸金,供不應求的框架底下,城市更新體系再度成為了眾人矚目的焦點。

隨后,深圳市規土委開始著手“查漏補缺”。

11月5日深圳市規土委頒布了《總體規劃》,明確了將城中村劃分為綜合整治區與拆除重建區,其中劃分為綜合整治區的城中村,滿足條件的可納入政策性住房保障體系。經政府統租后實施綜合整治類更新的城中村居住用房全部納入政策性住房保障體系,進行統籌管理。

這意味著位于綜合整治區的小產權房,可通過綜合整治納入保障房體系,中國(深圳)綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任宋丁認為通過綜合整治可以將這部分違建納入保障房體系合法化,但目前來看這種房源盈利空間并不大。“位于綜合整治區的居住類的房源,大部分都是要進入到保障房體系的公租房這個部分的,也就是說它的產權并不會發生一個大的變更,只是收回來以后屬于改造方面所有,政府拿這個去做公共租賃住房。”

與城中村總體規劃緊密相連的,是違法建筑的處置工作,宋丁告訴記者,隨著深圳保障房體系規劃的調整出臺,違法建筑的處理也會做出相應調整。“目前深圳的保障房體系建設肯定和違建處理是二合一的格局,以前是城市更新和舊改聯系開發商來處理違建,然后納入商品房開發,現在無非是處理完違建,處理過程中將它納入保障房體系,這兩者是捆綁在一起的。”

11月7日,深圳市規土委再度發布《指導意見》,根據該意見指出,當事人不履行生效的行政處罰決定,行政機關申請法院強制執行,強制當事人移交涉案建筑物,沒收違法建筑的資產處置以區政府為主導,區別國有土地和未完善征轉手續土地兩種形式,而沒收的違建將直接歸國有資產所有。

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