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全國統一碳排放權交易市場制度和支撐系統處于建設中 有望迎來碳期貨“新軍”

2019-10-19 18:29  文章來源:網絡整理    字體:

  全球變暖、溫室效應、極端天氣、霧霾……每一個詞都如一把重錘,不時地敲打人類脆弱的文明。在嚴峻的“氣候變化”形勢面前,減少二氧化碳等溫室氣體的排放已成為應對“困局”的必然選擇。用市場機制推進節能減排、應對氣候變化,一直是我國的政策基調。繼2017年年底全國統一碳交易市場啟動后,節能減排市場化工具有望迎來“新軍”——碳期貨。

  市場化工具迎“新軍”

  備受關注的廣州期貨交易所(以下簡稱“廣交所”),在歷經多年之后,最近有了新進展。10月12日,廣東省地方金融監督管理局黨組書記、局長何曉軍在“第八屆嶺南論壇”上表示:“廣交所已經在部門征求意見,估計今年年底之前有可能會批準,這也是26年以來,證監會放閘的第一個期貨交易所,這個交易所就是跟綠色和碳排放相關的。”

  廣交所即將落地的消息一經傳出,碳交易再次成為業內熱門話題。所謂碳交易,即把二氧化碳排放權作為一種商品,從而形成了二氧化碳排放權的交易,簡稱碳交易。根據《巴黎協定》的安排,全球面臨巨大的溫室氣體減排壓力,為開展碳減排,全球范圍內建立多種碳交易市場。2017年年底,全國統一碳排放權交易市場正式啟動。據世界銀行測算,到2020年全球碳排放權交易總額有望達到3.5萬億美元,將超過石油市場成為第一大能源交易市場,而中國將成為全球碳排放交易第一大市場。

  俗話說:“好事多磨。”期貨日報記者了解到,廣州是全國期貨業發展起步最早的城市之一,1992年9月成立了全國第一家期貨經紀公司,1993年設立了華南商品期貨交易所和廣州商品期貨交易所。不過,在1年開始的全國期貨業清理整頓中,這兩家交易所被關停取締。2015年,廣州迎來設立期貨交易所的曙光,國務院印發了《中國(廣東)自由貿易試驗區總體方案》,在廣州研究設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所。2017年,有廣州官方人士表示,將在本年度完成設立廣交所,但隨后石沉大海。

  斗轉星移,2019年2月18日,中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,對在廣州設立期貨交易所表態“支持”,支持廣州建設綠色金融改革創新試驗區,研究設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所。此消息一出,再次喚醒人們對廣交所的期待,也加快了廣交所落地進程。中國商業經濟學會副會長宋向清接受期貨日報記者采訪時表示:“廣交所在年底前擬推出碳排放權交易是中國全面落實《巴黎協定》的又一新舉措,在進一步確立中國負責任大國形象和地位的同時必然進一步推進我國節能減排和創新發展,對于國際合作和國內發展均具有重要的現實意義。”

  加快建立用能權、排污權和碳排放權交易市場,是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動經濟發展方式綠色低碳轉型的一項重要制度創新,也是加強生態文明建設、落實國際減排承諾的重要政策工具。從1991年第一次國際氣候談判、1992年簽署《聯合國氣候變化框架公約》開始,到1997年簽署《京都議定書》、2007年達成“巴黎路線圖”、2009年簽訂《哥本哈根協議》,再到2015年簽訂《巴黎協定》……我國一直是全球應對氣候變化的貢獻者和參與者。

  記者查閱資料了解到,2018年,中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降45.8%,超額完成了當年的目標,相當于減少二氧化碳排放52.6億噸。同年,非化石能源占一次能源消費比重達14.3%,森林蓄積量比2005年增加45.6億立方米。2000年以來,全球新增綠化面積約四分之一來自中國。2018年,中國新能源汽車新增125萬輛,這一數字在全球遙遙領先……目前,節能減排又多了一個利用市場機制來解決問題的工具,為中國可持續釋放出“正能量”添磚加瓦,讓人期待。

  基礎不牢引擔憂

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